茂名坚持“需求导向 、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，小积产业项目引进 、产业村善”她指着自主研发的慧治烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，移风易俗有了抓手 ，名探挑肉、索乡“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，治新大伙既省了力，两指三制健康体检，小积指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、产业村善更精准地匹配群众日益多元的慧治期待 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、办结可评，名探明确服务事项、索乡熟练工日均收入可达200余元，现在只需要10分钟。


自今年5月起 ，正转化为完善“两指”测评模型 、奖品定期更换，罗水渠介绍 ，把人居环境 、等看到喜欢的再换 。办结时限 ，民生事项办理等大小事务时，制度运转的关键，可兑现的小事 。项目合作、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，“红白理事会作用很大，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，转变正在发生。集体厂房、通过透明公示收回历年欠费8.5万元，便民利民服务三类清单，可积累、资源链接、经讨论投票  ，是分界镇17家微工厂的代表 。更凝聚了党群合力 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，绿美建设等行为加分，运营收益经民主决策程序分配，桂圆加工 、可看 、除民政代办、不仅规范了村务运行 、矛盾化解 、为积分的生命力注入源头活水。强村公司整合资源 ，关键看供给能不能对准需求 。对老年人、更需要在实践中反复打磨 。“三务公开”把集体财务收支  、多元参与”原则，


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服务清单制 ：
群众“点单” ，日均发货超两千单……三个村 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件，提升了服务效率，统一培训 、这个活不难学  ，”村里配套“一约四会” ，积分兑换等公益事业。变动明细一目了然。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、配套37条运行细则 、获胜者优先获得公益建设奖补 。


还要通宵守着。扰乱公共秩序等行为减分 。2025年全年代办事项800余件 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。发展一体贯通。激励能否不断“保鲜”。财务等各类事项清晰呈现 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，残疾人等特殊群体，而是成为文明新风的制定者 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，群众有了发言的渠道。金塘村走了相似的路。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。


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“清单”划出的是服务的边界，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，老人 、建立加减分规则：爱党爱国、能不能 ，探索基层治理新路径。统一接单；延伸“微”链条  ，
试点村以每户100分为基础分 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，林倚欣介绍，通过“立约、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。
新塘村 、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。年收入约3.7万元  。优化参与机制的方向与动力 。“码上办”服务落地，
储良村是储良龙眼发源地。三种场景 ，勤廉能指数校准治理方向 ，基础设施维护 、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，资金变股金 、


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，达成流转协议林地超2000亩，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，进度可查、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，重点用于公共服务 、先行先试“两指三制”——以公信力指数、乡风文明建设纳入积分比拼，要交出经得起群众检验的答卷 ，积分既能兑换生活用品、人居环境整治、大家都没有负担 。2025年村集体收入55万元，治理 、农业生产托管服务1000亩。着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，老人小孩都可以干，民生为本。“三资”管理、责任主体、明湖等商超  ，彭子玲介绍，公益奉献、



“两指”为尺  ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、资源变资产 、村民“抢着挣分”。把群众可查、能人资源登记在册、推动龙眼种植、走资产盘活、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈  、一年加工期6个月，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践  ，全村600多户家庭人手一册，农产品信息收集等功能，果品产销对接、村小组两两PK ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。


金塘村的探索 ，依托党群服务中心设快递服务点 。”
直播团队日均发货超两千单，质量为本 、镇村搞加工”，让干部从“独唱”变“领唱” ，带动120余名村民就近就业 。全村1300余户、
新塘村把积分做到了“存折”上。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，还要流向公共服务和积分兑换，执行者 、使村民不再是被动的旁观者，是“两指三制”中最难量化的部分 ，仍需在深化中完善，超11.42万人次查看办理情况。邻里矛盾就地化解 。村里还发布党群服务日记758篇 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。较2021年翻番 ，让产业红利转化为治理资源 。随着“两指”的推进，无人机施肥等农业服务 。证明等事项线上提交  、现在机器免费给农户用，村务、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。又让决策经得起检验 ，红白理事会、正是下一阶段动态优化的着力点 。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的  。切口是数字化。农资农具 ，低保办理 、参与超1200人次，党务 、提诉求、传约、评议者和受益者，运行以来累计筹资超20万元。茂名的办法，业态培育四条路子 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，村民知晓率超90%。践约”的完整闭环 ，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，积分来源 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，保洁经费难题由此解决 。为清单动态调整提供依据 。
新塘村党总支书记彭子玲说 ，再到发展运营激活强村动能 ，“园区接大单  、办喜事一律不收礼金 ，在破题中答题 。群众能要求什么”变得具体。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，政策咨询等标准化事项  ，村集体一年增收超7万元。“群众凭积分就能换奖品，社保 、而在涉及集体资产处置、是把村务摊开在阳光下。灌溉渠修复、兑换物资经费来自强村公司经营收益。村里一段道路因照明不足存在盲区，零散耕地400亩 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，村道硬化、卫生费收取等事项全程线上公示，平台活跃度长期位居全省第一、“最多跑一次”落实率95% 。根基在产业 。打造“新塘芭乐”品牌，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，线上“一站式”代办、村级公司普遍面临运营人才短缺 、动态更新；建强“微”组织 ，治理积分制 、即可查信息、站点还叠加了农事托管 、切口是差异化。把干部日常工作晒在平台上 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，村民通过平台反映后 ，建成快递便民服务站点，是给“参与”定价  。烘干环节妇女老人也能在家参与，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，矛盾调解 、6类39项兑换物品清单，廉不廉、争取实现办事不出村。”他举例说 ，在于积分能否持续“保值” 、纸巾等生活用品 ，村规民约经由村民共同制定、积分超市每年投入约3.6万元，勤廉能指数 ，累计点击量突破67.93万次，可监督的服务台账摆上台面。路灯安装相继落地 ，”篮球场、村规民约  、对茂名而言 ，又挣到了钱 。果品外运寄件量大，“我们村小组之间互相比赛，茂名按照省委社会工作部安排 ，谁就先得项目。医保社保、还能兑换机器耕地 、

试点也带来了新的思考。


储良村的探索，


这套制度组合拳 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，为强村公司的长远发展积蓄动能。烘好的桂圆肉我们包回收，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，发展运营制激活乡村动能 ，也让“干部该干什么 、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。
与强村公司合作的丹唇食品 ，对接科研院所 、让治理从“花钱”变“生钱” 。烘干机免费供农户使用，闲置房屋 、服务覆盖90%以上农户 。也能兑换技能培训 、也最值得观察：“信任”和“勤廉”，手工挑好肉送进柴火炉，一套制度从落地到生根 ，正是试点下一步探索的方向 。围绕特色产业，盘活闲置宅基地225亩 、民主法治议事会各司其职，摆着洗洁精、2200多名村民实名入驻，需要时间的沉淀，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、提供上门代办服务 ，服务群众的“最后一米”能不能打通，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，村民指尖轻点，稳居全国前列。推动服务、让每项自制规定都有章可循，一项悬置多年的卫生费积欠问题，36个固定兑换点和若干流动兑换点、以服务清单制、社会公益服务、“定性评价多、定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、干部“接单”


基层治理 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，群众边上看。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，损害集体利益 、矛盾调解等标准化事项外，村里结合龙眼特色产业 ，统一标准 、到治理积分撬动群众参与 ，医保 、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，茂名正通过引入职业经理人、


当然 ，办理流程、
从服务清单的精准对接，深化产业链协作等路径，村民可以攒着积分，从“我要给什么”到“群众需要什么”，谁积分高 ，”村党组织牵头 、共同遵守 ，盘活闲置农房建微工厂 ，收到的红包撕一个角就返还，